要解決年鑒編纂實踐中存在的問題，如體例結構、條目選擇、語言規范等，除了最基本的操作層面外，更為深層次的是要在年鑒編纂理論上有清醒的認識。深入研究年鑒編纂理論中的幾對矛盾關系，有助于我們在思想上把握年鑒基礎理論，更有助于年鑒的業務操作實踐。

一、創新與守正

創新是各個領域、行業都在研究的課題，年鑒編纂也不例外。創新意識源自于對年鑒編纂工作現狀的不滿和不斷提升年鑒編纂質量的內在需要。“年鑒創新包括理論創新、品種創新、內容創新、形式創新、管理機制創新，等等。其中的關鍵是理論創新，包括觀念更新。目前，創新的薄弱環節也正是理論創新不足，理論跟不上實踐的發展，觀念落后于時代。”①年鑒工作的創新既有實踐業務的創新，也應該包括理論研究的創新。實踐業務的創新包括體例、內容、圖片、工作方式等等具體方面，年鑒編纂理論的創新意識是根據年鑒工作實踐不斷發展的需要，有意識地進行創造活動的意向、愿望和設想，是創造性地進行年鑒編纂的出發點和內在動力，這種創新意識是年鑒編纂理論所有創新點的關鍵。但是綜觀這幾年涉及到年鑒編纂創新的論文成果，大多局限在實踐業務分目，在編纂理論方面的創新不太多見。以高度的創新意識總結、研究年鑒編纂理論，以創新性的理論指導業務操作，這是促進年鑒工作不斷提高水平的必然之路。

年鑒工作的創新意識離不開比較和懷疑。全國各地綜合性年鑒、地方年鑒、專業年鑒、統計年鑒等各類別年鑒編纂的總量逐年增加，年鑒編纂質量也在逐漸提高。我們把各地、各層次的年鑒分類、對比，然后分析、綜合、歸納，把各自的優缺點放大，這樣之間相互比較，才會有鑒別、有取舍、有發展。

但是創新離不開守正，要處理好創新與守正的關系。“對于年鑒工作來說，規范是相對的、階段性的，而創新是永恒的、絕對的……創新必須建立在年鑒的規范化基礎之上，離開了年鑒的規范談創新，只能使編纂的年鑒走樣。”②不管是業務實踐還是編纂理論的創新，都離不開守正。比如說地方綜合性年鑒的綜合情況、動態信息、附屬資料和檢索系統這四部分內容，是年鑒框架的四大支柱，缺一不可，無論如何創新，這些基本的東西是不變的。

年鑒工作創新要在牢固掌握年鑒本質屬性的基礎上進行，否則就是盲目的外在的創新，而不能真正促進年鑒工作的發展。根據國務院公布的《地方志工作條例》，地方綜合年鑒是指系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻?？梢钥吹?，年鑒作為年度資料性文獻，是一種服務于現實需要的工具書，一般逐年編纂出版，資料性工具書是年鑒的本質屬性。

所有創新最后都要歸結于實事求是。地方綜合年鑒作為官書信史，必須堅持真實性、實事求是的最高原則，主要包括與經濟社會發展的實際相符合(含歷史)，要服務于經濟社會發展(含未來)，得到社會大眾的認可和利用(含需求)。所以創新說到底不在于某個部類或者分目設置的更新，更不在于條目敘說方式的變化或者圖片設置編排的新意，而在于整體上把握年鑒的本質屬性，堅守實事求是的原則。

二、全面、特色與簡約

年鑒的本質屬性決定了其要全面記載一地一時的綜合情況，勢必要選擇記載具有重大現實價值、指導價值、存史價值的大事、要事、新事，達到信息面廣、覆蓋面寬的目的。這一點應該說是沒有異議的。但是強調全面勢必造成注重資料性，逐漸喪失工具性特征，時效性服務功能減弱。“資料文獻性日益強化，過度強調其資料的‘全’而‘多’，以服務于編修地方志書的日常資料積累。長此以往，這勢必使得地方綜合年鑒變成資料匯編的年度刊物，喪失直接服務現實的價值趨向，也自然難以實現其社會價值的最大化。”③所以年鑒要綜合全面并不代表越多越大越厚就越好，關鍵是最大限度地發揮其資料性工具書的功能。當下比較突出的是避免總結式條目，做到內容精煉;處理好機關內部條目信息，一些機關的例行會議、隊伍建設、機構建設、企業內部建設、人員素質培訓等內視信息盡量不記;圖片的選擇也要注意會議和實事、亮點的協調。

年鑒要實現年度資料性文獻的屬性，還要突出特色，包括年度特色、地域特色、行業特色等。比如《淄博年鑒》在每年制定下一卷年鑒編纂方案時，都要通過認真地分析、研究，努力找出和把握全市本年度的主要特點，確定要重點突出反映的內容。2010年卷根據年度特點和淄博市委、市政府工作重點，在特載部類中增加市委書記劉慧晏的《在市委十屆七次全體會議上的講話》、齊魯網對淄博市委書記劉慧晏的專訪《推動老工業城市可持續發展，積極融入黃三角》、《淄博日報》評論員文章《堅定不移地走內涵發展的路子》等分目。同時增設對口支援北川工作、應急管理工作分目等，在附錄中增加有關優質產品生產基地和龍頭骨干企業的內容，選擇關于齊文化的知識作為文內補白資料。這些都是2009年度淄博市發展中重要的特色內容，凸顯淄博市2009年經濟社會發展的實際情況，做到了真實客觀反映大事要事的原則，記載了淄博市年度發展的決策部署和發展方向，做到常編常新。

但是要全面、要特色就不可避免地增加篇幅，所以特色分目以及條目的設置要充分考慮年鑒整體結構框架，做到既保存重要內容，又不無限增加篇幅。否則會在篇幅和框架上不斷的膨脹，增加年鑒編纂和使用成本，也不利于讀者的查閱利用，造成一定程度的資源浪費，所以要注意處理好全面、特色和簡約的關系。這就需要樹立精品意識，打造精品年鑒，而不是盲目求全、一味求新;增強綜合意識，提升綜合能力，而不是事無巨細、一概收入;更新服務意識，節約社會資源，而不是不問需求、自我滿足。

三、年鑒與志書

年鑒和志書的關系是長期以來備受關注的話題，尤其是第二輪修志以來，修志人員對一些年鑒表現出失望情緒，這更增加了我們思考二者關系的緊迫性。有人發現年鑒不能為編修志書服務或者編修志書時發現年鑒不能提供足夠的信息，這實際上在潛意識里要求年鑒志書化，認為年鑒編纂本身就是為編修志書服務，認為年鑒是志書的斷代。我們瀏覽近幾年的文章發現持此種看法的不在少數。

處理年鑒和志書的關系，同樣牽扯到二者的本質屬性?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規定，地方志包括地方志書、地方綜合年鑒，還規定每一輪地方志書編修工作完成后，負責地方志工作的機構在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務的同時，啟動新一輪地方志書的續修工作。國務院法制辦負責人就《地方志工作條例》答問時表示，地方志的外延已有所擴展，既包括傳統意義上的地方志書，又包括地方綜合年鑒。地方綜合年鑒，是每20年左右新一輪地方志書續修的平時資料積累。平時資料積累只是志書編修的一個方面的資料來源，不意味著年鑒工作要完全為了志書編修服務。

二者在本質屬性上是不同的，年鑒是年度資料性工具書，偏于現實的服務功能;志書是歷史性資料著述，偏于資政功能。年鑒要編、志書要修，編和修說明二者在產生背景、本質屬性、斷限、編纂周期、表現手法、編修形式、功能發揮等各個方面的差異性。只有堅定各自特色和本質屬性，各自才可能健康發展，而不至于偏離軌道，誤入歧途走入死胡同。四、文字規范與整體真實

年鑒作為資料性工具書的屬性，要求所記錄的內容能全面準確地反映年度內的真實情況。年鑒編纂人員要有整體意識、系統意識。

具體到一部年鑒，要求編輯人員在框架設計、組稿方案、類目編排、條目選擇、文字規范等方面付出努力，確保每一個條目都必須真實可靠，保證信息的準確性。在以上諸多工作中，我們往往出現偏差，在編纂實踐中更加傾向于在條目的文字規范和行文上下功夫，而缺乏整體意識，不太關注框架設計和條目選擇是否切合經濟社會發展的實際。當然所有條目加起來并不就是歷史本來面目，存史功能是客觀的，資料工具性才是本質的、內在的、主觀的。

從年鑒的組稿方式來看，一般都是年初下發組稿通知和組稿方案，明確各個單位的寫稿任務以及交稿時間、稿件質量和篇幅，各單位按照通知要求確定撰稿人員進行撰稿，稿件到年鑒編纂部門后年鑒編輯人員進行編輯。但是在實際工作中，供稿單位往往重視程度不夠，供稿人員積極性不高，相當數量的的稿件未能按照編纂方案進行組稿、撰寫，出現了很多把年終總結改頭換面充當稿件的情況，稿件在體例及信息量等方面達不到要求。面對這樣的尷尬局面，在時間緊、任務重的情況下，編纂人員很難再去重新核對信息或者要求供稿單位重新擬稿，而是對現有稿件進行加工處理、選擇有效信息，進行編排，甚至于把精力就放在了文字規范的把關上，這樣就出現了文字規范和整體真實之間的矛盾。

以重大突發事件的處理為例，事件發生的時間、地點、原因、損失程度、處理結果、領導重視情況等要素必須具備。如果單獨設置了分目記載該事件就容易處理了，但是在沒有把重大突發事件單獨設立分目的情況下，不同部門參與同一個事件，在各個部門和區縣都有記載，當然是偏于各自的角度，這是合適的。但是所有的材料加起來，應該得到整個事件的概況性認識和結論。通過查閱一些年鑒我們發現，零散的分記在各個部門和區縣的條目，前后關聯起來查閱會發現關于該起事故的記載沒有做到前后有序、整體統一。如果分散在諸多單位的條目中，那么關于事故基本情況的記載應該置于最靠前的一則條目中，后續的條目只記載其內部職能范圍的時間、作為、結果即可。這樣所有條目加起來就可以得到關于整個事件的來龍去脈。也就是說，我們不能把精力單純放在具體條目的文字規范上，而是要前后關聯以整體系統的眼光設置分目或者編選條目。

在實際工作中除了以上這幾對矛盾關系，還會涉及到市場運作與官書官編、服務經濟社會與評獎、正面發展成就與反面失誤教訓、社會效益與經濟效益、年鑒主業與其他編纂成果等諸多的矛盾關系。需要明確的是，所有的矛盾關系都不是截然對立、非此即彼的，而是需要我們發揮主體性、把握重點、綜合平衡、協調處理，只有這樣才會更好地解決理論和實踐中的問題。

參考文獻：

①《年鑒專家許家康訪談錄》，載《陜西地方志》2009年第5期。

②朱建新：《關于年鑒規范與創新問題的思考》，載《年鑒信息與研究》2002年第2期。

③許之標：《地方綜合年鑒社會價值最大化的一點思考》，載《年鑒論壇》(第一輯)，中國林業出版社，2010。